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黨建工作
【樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)】從鄭州房產(chǎn)過(guò)戶辦理過(guò)程學(xué)“四千精神”
來(lái)源:黨群部
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作者:xindeng
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發(fā)布時(shí)間: 2019-01-12
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為確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、法務(wù)審計(jì)部充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”和“四千精神”攻破一個(gè)個(gè)難關(guān)，最終在2018年11月底辦理完成鄭州房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。在辦理過(guò)程中，辦理程序復(fù)雜，可謂千絲萬(wàn)縷、千變?nèi)f化，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部張廷鍇同志從中抽絲破繭，堅(jiān)持不懈，持之以恒，使得事情圓滿完成。黨委書記、董事長(zhǎng)高建森在看了張廷鍇同志所寫的整個(gè)辦理過(guò)程后，對(duì)其所作的工作十分滿意，特做出批示：什么是釘釘子精神？什么是“四千精神”？有了這種精神，可以說(shuō)沒(méi)有干不成的事業(yè)。深圳房產(chǎn)、鄭州房產(chǎn)，為什么會(huì)留下這么難的后遺癥？公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部和法務(wù)審計(jì)部又是如何理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的？請(qǐng)大家看其中一部分——鄭州房產(chǎn)是如何辦理的。
名詞解釋：“四千精神”是指經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦、說(shuō)遍千言萬(wàn)語(yǔ)、走過(guò)千山萬(wàn)水、想過(guò)千方百計(jì)。
下面是張廷鍇同志在辦理房產(chǎn)過(guò)戶中遇到的困難和漫長(zhǎng)過(guò)程，請(qǐng)集團(tuán)各部室、各下屬企業(yè)組織員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，在以后的工作中充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”和“四千精神”，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。
2018年7月，接到鄭州中院二審調(diào)解書。持調(diào)解書到鄭州不動(dòng)產(chǎn)中心咨詢，過(guò)戶流程為先繳納相關(guān)稅款，再向房管局提交變更申請(qǐng)。因我公司持有法院判決文書，不屬于常見(jiàn)買賣過(guò)戶。為了解情況，通過(guò)朋友找到金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)局的工作人員，向其咨詢情況。對(duì)方看完資料后表示可以辦理，但法院判決過(guò)戶只能在鄭東新區(qū)、西區(qū)房管大廈等三個(gè)綜合中心受理。隨后去東區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心咨詢了情況，得到肯定答復(fù)后前去稅務(wù)部門辦理繳納稅款事項(xiàng)。
繳納稅款時(shí)遇到了第一個(gè)難題。法院判決文書上明確表示要被告配合我公司辦理贈(zèng)予過(guò)戶，但稅務(wù)部門表示，納稅系統(tǒng)中贈(zèng)予辦件定義為直系親屬間為了避稅采取的過(guò)戶方式。我公司與被告之間在法律上只存在訴訟關(guān)系。因此無(wú)法辦理贈(zèng)予，稅務(wù)上也沒(méi)有辦結(jié)的前例可循。跑遍了有受理資格的三個(gè)綜合中心和稅政科，均沒(méi)有給出可以按照贈(zèng)予辦理的肯定答復(fù)。
根據(jù)深圳房產(chǎn)辦理的經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)部門關(guān)注點(diǎn)在于何種方式納稅和納稅金額，房管部門只關(guān)注你有沒(méi)有納稅。我由此產(chǎn)生了一個(gè)想法，即在稅務(wù)部門采取能直接納稅的方式辦理，取得完稅證明后到房管部門再以贈(zèng)予形式辦理過(guò)戶。直接納稅一般是按買賣形式繳納，但我又考慮到被告在訴訟中表示不認(rèn)為我公司與其是贈(zèng)予關(guān)系，擔(dān)心在法律程序中有其他后續(xù)隱患。于是找了一個(gè)房產(chǎn)中介，通過(guò)她聯(lián)系稅務(wù)部門的工作人員，在一起反復(fù)商談納稅中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，完全確保在納稅過(guò)程中避免被告參與和知情。
8月下旬確定納稅的時(shí)候，在窗口辦理遇到第二個(gè)問(wèn)題。稅務(wù)部門在納稅系統(tǒng)中查詢不到我公司的注冊(cè)信息。稅務(wù)部門認(rèn)為我公司注冊(cè)地在登封，在鄭州市區(qū)內(nèi)無(wú)登記納稅歷史記錄，需要申請(qǐng)跨區(qū)登記。西區(qū)稅務(wù)局要求回到登封稅務(wù)局登記，回到登封稅務(wù)局咨詢時(shí)，登封方面認(rèn)為應(yīng)該到鄭州登記。后經(jīng)雙方商議，讓我去房屋所在區(qū)管城區(qū)稅務(wù)局登記。
8月22日，我到管城區(qū)稅務(wù)局辦理跨區(qū)登記。經(jīng)過(guò)兩天的辦理，最終登記并納稅完成。隨后立即向西區(qū)房管局提交了初審材料并預(yù)約了辦件號(hào)。第二周，房管局打電話說(shuō)無(wú)法辦理作退件通知，原因是房產(chǎn)做了財(cái)產(chǎn)保全，在系統(tǒng)中屬于凍結(jié)查封狀態(tài)，無(wú)法進(jìn)行任何形式的過(guò)戶。必須前往法院解除凍結(jié)狀態(tài)后才能辦理過(guò)戶。
聽(tīng)到這種情況，馬上聯(lián)系法務(wù)審計(jì)部。法務(wù)審計(jì)部表示在于被告提起訴訟時(shí)，因?yàn)榕卤桓嫣崆稗D(zhuǎn)移房屋所有權(quán)，所以去法院對(duì)房產(chǎn)申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全凍結(jié)。通過(guò)法務(wù)部聯(lián)系到判決法官后，法官建議申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同解封作合并處理。
經(jīng)過(guò)前期準(zhǔn)備資料和了解流程后，9月10日前往管城區(qū)法院執(zhí)行庭申請(qǐng)了執(zhí)行立案。同時(shí)告知了被告郭某，雙方商談后，對(duì)方表示同意配合執(zhí)行，我方保證不將其列入執(zhí)行黑名單，被告出具愿意配合執(zhí)行的簽字說(shuō)明給與法院以減少我公司執(zhí)行環(huán)節(jié)。
原本以為只要立案完畢，加上案件事實(shí)清楚，法院能很快解封。但與執(zhí)行庭的大量接觸后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行庭積壓了大量的等待執(zhí)行案件，推進(jìn)速度極其緩慢，一個(gè)簡(jiǎn)單的傳達(dá)文書的環(huán)節(jié)往往要一個(gè)星期以上。如果不管不問(wèn)，按照法院的自然進(jìn)度來(lái)走，這個(gè)執(zhí)行可能要拖到明年甚至更久。
為了加快進(jìn)度，我耗費(fèi)了大量的時(shí)間精力在執(zhí)行庭。天天去執(zhí)行法官的辦公室守候，每一個(gè)流程步驟都想辦法盡力加快，能自己跑腿的就自己去，必須法院人員辦理的就陪他們打車去，案件情況等文書主體內(nèi)容自己寫完后交其修改，等等不一而足。總之，過(guò)戶四個(gè)多月的時(shí)間大半都耗費(fèi)了執(zhí)行這件事上。
主要環(huán)節(jié)完成之后，法院在審核材料中發(fā)現(xiàn)被告送來(lái)的兩份簽字文書，其中有一份被告之一鄭某的簽字與法院留存檔案中筆跡比對(duì)不一致，認(rèn)為屬于他人代簽，因此不能作為文書材料提交。
法官又向被告鄭某的家庭地址深圳方面寄送了一份知情文書，但無(wú)人接收。我與被告鄭某聯(lián)系后得知，她目前在山東青州一座寺廟修行，我向其提出寄送文書到青州，她表示寺廟在深山之中，快遞無(wú)法送達(dá)。
經(jīng)與法官、被告多次協(xié)商后，被告表示其在鄭州有一女兒居住，可以找其女兒代簽。咨詢法官后，我前去金水區(qū)找到了被告女兒郭某，與其商談后，對(duì)方同意代簽文書。次日我陪同法院執(zhí)行人員到其家中，查驗(yàn)了對(duì)方與被告之間的親屬證明文件后，由其代簽。
傳達(dá)文書齊全后陪同執(zhí)行法官一行前往鄭州不動(dòng)產(chǎn)中心解封大廳辦理解封。辦理過(guò)程中，不動(dòng)產(chǎn)中心提出國(guó)土信息系統(tǒng)中與法院判決書中房屋信息有不一致的地方，情況存疑。后向不動(dòng)產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)解釋并寫情況說(shuō)明，表示信息不一致是因?yàn)榉ㄔ簹v次判決文書信息在抄送過(guò)程中部分缺失所致，不存在所有權(quán)異議。最終，不動(dòng)產(chǎn)中心解封了房產(chǎn)。
之后再次向房管局遞交了過(guò)戶申請(qǐng)，房管局審核材料后提出檔案系統(tǒng)中資料太少，僅有房屋拆遷時(shí)的一紙說(shuō)明，無(wú)法了解具體信息。經(jīng)咨詢后，寫了相關(guān)情況說(shuō)明提交審核后通過(guò)。
其后，房管局又提出法院判決文書是復(fù)印件，要求我去中院檔案室調(diào)檔兩份。我去中院了解后得知，由于法院歸檔存在一個(gè)時(shí)間周期，我公司案件尚未歸檔，所以無(wú)法調(diào)檔。但房管局方面堅(jiān)持要求調(diào)檔或者原件才能辦理，后經(jīng)中介溝通后，改為需要一份原件。我公司的判決書原件只有一份，在之前的執(zhí)行過(guò)程中已經(jīng)上繳管城區(qū)執(zhí)行法院。多次找中院協(xié)調(diào)，中院又不愿意再出判決，經(jīng)過(guò)了解，得知我方律師處存有一份原件，但他去外地出差不在鄭州。我去管城區(qū)法院將原件借出送往房管局，等律師回鄭州之后再將律師的原件還給管城區(qū)法院。
房管局收存了判決書后，又提出經(jīng)過(guò)系統(tǒng)查檔，案件房屋所在地拆遷時(shí)屬于國(guó)有劃撥用地，交易時(shí)必須繳納土地出讓金。又前往相關(guān)部門和銀行辦理了土地出讓金手續(xù)。
最終于11月28日辦理完過(guò)戶手續(xù)，等待七個(gè)工作日之后前去房管局領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)證書，并去法院完善了案件執(zhí)行后續(xù)手續(xù)。
為確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、法務(wù)審計(jì)部充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”和“四千精神”攻破一個(gè)個(gè)難關(guān)，最終在2018年11月底辦理完成鄭州房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。在辦理過(guò)程中，辦理程序復(fù)雜，可謂千絲萬(wàn)縷、千變?nèi)f化，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部張廷鍇同志從中抽絲破繭，堅(jiān)持不懈，持之以恒，使得事情圓滿完成。黨委書記、董事長(zhǎng)高建森在看了張廷鍇同志所寫的整個(gè)辦理過(guò)程后，對(duì)其所作的工作十分滿意，特做出批示：什么是釘釘子精神？什么是“四千精神”？有了這種精神，可以說(shuō)沒(méi)有干不成的事業(yè)。深圳房產(chǎn)、鄭州房產(chǎn)，為什么會(huì)留下這么難的后遺癥？公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部和法務(wù)審計(jì)部又是如何理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的？請(qǐng)大家看其中一部分——鄭州房產(chǎn)是如何辦理的。
名詞解釋：“四千精神”是指經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦、說(shuō)遍千言萬(wàn)語(yǔ)、走過(guò)千山萬(wàn)水、想過(guò)千方百計(jì)。
下面是張廷鍇同志在辦理房產(chǎn)過(guò)戶中遇到的困難和漫長(zhǎng)過(guò)程，請(qǐng)集團(tuán)各部室、各下屬企業(yè)組織員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，在以后的工作中充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”和“四千精神”，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。
鄭州房產(chǎn)過(guò)戶辦理情況
——資產(chǎn)財(cái)務(wù)部：張廷鍇
鄭州房產(chǎn)于1989年郭某、鄭某贈(zèng)予給新登煤礦。1996年，住宅拆遷后分了兩套房子到郭某名下，郭某將房產(chǎn)證交與新登煤業(yè)公司。由于歷史原因，房產(chǎn)證一直沒(méi)有過(guò)戶到煤業(yè)名下。2008年母子分離，新登煤業(yè)公司將房產(chǎn)證交與鄭州新登企業(yè)集團(tuán)有限公司。2014年，郭某以房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)人與持有人不一致為由，對(duì)房產(chǎn)所有權(quán)提出異議。2017年，新登集團(tuán)公司對(duì)郭某提起訴訟，要求其將房產(chǎn)過(guò)戶到新登集團(tuán)名下。2018年7月，接到鄭州中院二審調(diào)解書。持調(diào)解書到鄭州不動(dòng)產(chǎn)中心咨詢，過(guò)戶流程為先繳納相關(guān)稅款，再向房管局提交變更申請(qǐng)。因我公司持有法院判決文書，不屬于常見(jiàn)買賣過(guò)戶。為了解情況，通過(guò)朋友找到金水區(qū)不動(dòng)產(chǎn)局的工作人員，向其咨詢情況。對(duì)方看完資料后表示可以辦理，但法院判決過(guò)戶只能在鄭東新區(qū)、西區(qū)房管大廈等三個(gè)綜合中心受理。隨后去東區(qū)不動(dòng)產(chǎn)中心咨詢了情況，得到肯定答復(fù)后前去稅務(wù)部門辦理繳納稅款事項(xiàng)。
繳納稅款時(shí)遇到了第一個(gè)難題。法院判決文書上明確表示要被告配合我公司辦理贈(zèng)予過(guò)戶，但稅務(wù)部門表示，納稅系統(tǒng)中贈(zèng)予辦件定義為直系親屬間為了避稅采取的過(guò)戶方式。我公司與被告之間在法律上只存在訴訟關(guān)系。因此無(wú)法辦理贈(zèng)予，稅務(wù)上也沒(méi)有辦結(jié)的前例可循。跑遍了有受理資格的三個(gè)綜合中心和稅政科，均沒(méi)有給出可以按照贈(zèng)予辦理的肯定答復(fù)。
根據(jù)深圳房產(chǎn)辦理的經(jīng)驗(yàn)，稅務(wù)部門關(guān)注點(diǎn)在于何種方式納稅和納稅金額，房管部門只關(guān)注你有沒(méi)有納稅。我由此產(chǎn)生了一個(gè)想法，即在稅務(wù)部門采取能直接納稅的方式辦理，取得完稅證明后到房管部門再以贈(zèng)予形式辦理過(guò)戶。直接納稅一般是按買賣形式繳納，但我又考慮到被告在訴訟中表示不認(rèn)為我公司與其是贈(zèng)予關(guān)系，擔(dān)心在法律程序中有其他后續(xù)隱患。于是找了一個(gè)房產(chǎn)中介，通過(guò)她聯(lián)系稅務(wù)部門的工作人員，在一起反復(fù)商談納稅中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，完全確保在納稅過(guò)程中避免被告參與和知情。
8月下旬確定納稅的時(shí)候，在窗口辦理遇到第二個(gè)問(wèn)題。稅務(wù)部門在納稅系統(tǒng)中查詢不到我公司的注冊(cè)信息。稅務(wù)部門認(rèn)為我公司注冊(cè)地在登封，在鄭州市區(qū)內(nèi)無(wú)登記納稅歷史記錄，需要申請(qǐng)跨區(qū)登記。西區(qū)稅務(wù)局要求回到登封稅務(wù)局登記，回到登封稅務(wù)局咨詢時(shí)，登封方面認(rèn)為應(yīng)該到鄭州登記。后經(jīng)雙方商議，讓我去房屋所在區(qū)管城區(qū)稅務(wù)局登記。
8月22日，我到管城區(qū)稅務(wù)局辦理跨區(qū)登記。經(jīng)過(guò)兩天的辦理，最終登記并納稅完成。隨后立即向西區(qū)房管局提交了初審材料并預(yù)約了辦件號(hào)。第二周，房管局打電話說(shuō)無(wú)法辦理作退件通知，原因是房產(chǎn)做了財(cái)產(chǎn)保全，在系統(tǒng)中屬于凍結(jié)查封狀態(tài)，無(wú)法進(jìn)行任何形式的過(guò)戶。必須前往法院解除凍結(jié)狀態(tài)后才能辦理過(guò)戶。
聽(tīng)到這種情況，馬上聯(lián)系法務(wù)審計(jì)部。法務(wù)審計(jì)部表示在于被告提起訴訟時(shí)，因?yàn)榕卤桓嫣崆稗D(zhuǎn)移房屋所有權(quán)，所以去法院對(duì)房產(chǎn)申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全凍結(jié)。通過(guò)法務(wù)部聯(lián)系到判決法官后，法官建議申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同解封作合并處理。
經(jīng)過(guò)前期準(zhǔn)備資料和了解流程后，9月10日前往管城區(qū)法院執(zhí)行庭申請(qǐng)了執(zhí)行立案。同時(shí)告知了被告郭某，雙方商談后，對(duì)方表示同意配合執(zhí)行，我方保證不將其列入執(zhí)行黑名單，被告出具愿意配合執(zhí)行的簽字說(shuō)明給與法院以減少我公司執(zhí)行環(huán)節(jié)。
原本以為只要立案完畢，加上案件事實(shí)清楚，法院能很快解封。但與執(zhí)行庭的大量接觸后發(fā)現(xiàn)，執(zhí)行庭積壓了大量的等待執(zhí)行案件，推進(jìn)速度極其緩慢，一個(gè)簡(jiǎn)單的傳達(dá)文書的環(huán)節(jié)往往要一個(gè)星期以上。如果不管不問(wèn)，按照法院的自然進(jìn)度來(lái)走，這個(gè)執(zhí)行可能要拖到明年甚至更久。
為了加快進(jìn)度，我耗費(fèi)了大量的時(shí)間精力在執(zhí)行庭。天天去執(zhí)行法官的辦公室守候，每一個(gè)流程步驟都想辦法盡力加快，能自己跑腿的就自己去，必須法院人員辦理的就陪他們打車去，案件情況等文書主體內(nèi)容自己寫完后交其修改，等等不一而足。總之，過(guò)戶四個(gè)多月的時(shí)間大半都耗費(fèi)了執(zhí)行這件事上。
主要環(huán)節(jié)完成之后，法院在審核材料中發(fā)現(xiàn)被告送來(lái)的兩份簽字文書，其中有一份被告之一鄭某的簽字與法院留存檔案中筆跡比對(duì)不一致，認(rèn)為屬于他人代簽，因此不能作為文書材料提交。
法官又向被告鄭某的家庭地址深圳方面寄送了一份知情文書，但無(wú)人接收。我與被告鄭某聯(lián)系后得知，她目前在山東青州一座寺廟修行，我向其提出寄送文書到青州，她表示寺廟在深山之中，快遞無(wú)法送達(dá)。
經(jīng)與法官、被告多次協(xié)商后，被告表示其在鄭州有一女兒居住，可以找其女兒代簽。咨詢法官后，我前去金水區(qū)找到了被告女兒郭某，與其商談后，對(duì)方同意代簽文書。次日我陪同法院執(zhí)行人員到其家中，查驗(yàn)了對(duì)方與被告之間的親屬證明文件后，由其代簽。
傳達(dá)文書齊全后陪同執(zhí)行法官一行前往鄭州不動(dòng)產(chǎn)中心解封大廳辦理解封。辦理過(guò)程中，不動(dòng)產(chǎn)中心提出國(guó)土信息系統(tǒng)中與法院判決書中房屋信息有不一致的地方，情況存疑。后向不動(dòng)產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)解釋并寫情況說(shuō)明，表示信息不一致是因?yàn)榉ㄔ簹v次判決文書信息在抄送過(guò)程中部分缺失所致，不存在所有權(quán)異議。最終，不動(dòng)產(chǎn)中心解封了房產(chǎn)。
之后再次向房管局遞交了過(guò)戶申請(qǐng)，房管局審核材料后提出檔案系統(tǒng)中資料太少，僅有房屋拆遷時(shí)的一紙說(shuō)明，無(wú)法了解具體信息。經(jīng)咨詢后，寫了相關(guān)情況說(shuō)明提交審核后通過(guò)。
其后，房管局又提出法院判決文書是復(fù)印件，要求我去中院檔案室調(diào)檔兩份。我去中院了解后得知，由于法院歸檔存在一個(gè)時(shí)間周期，我公司案件尚未歸檔，所以無(wú)法調(diào)檔。但房管局方面堅(jiān)持要求調(diào)檔或者原件才能辦理，后經(jīng)中介溝通后，改為需要一份原件。我公司的判決書原件只有一份，在之前的執(zhí)行過(guò)程中已經(jīng)上繳管城區(qū)執(zhí)行法院。多次找中院協(xié)調(diào)，中院又不愿意再出判決，經(jīng)過(guò)了解，得知我方律師處存有一份原件，但他去外地出差不在鄭州。我去管城區(qū)法院將原件借出送往房管局，等律師回鄭州之后再將律師的原件還給管城區(qū)法院。
房管局收存了判決書后，又提出經(jīng)過(guò)系統(tǒng)查檔，案件房屋所在地拆遷時(shí)屬于國(guó)有劃撥用地，交易時(shí)必須繳納土地出讓金。又前往相關(guān)部門和銀行辦理了土地出讓金手續(xù)。
最終于11月28日辦理完過(guò)戶手續(xù)，等待七個(gè)工作日之后前去房管局領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)證書，并去法院完善了案件執(zhí)行后續(xù)手續(xù)。
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